西岗区装备制造产业园区

• 【大连招商】大连设立氢能专项资金推动绿色产业升级

  大连市通过设立10亿元氢能产业发展专项资金，强化招商引资力度，加速氢能全产业链布局。作为东北地区首个大规模氢能专项扶持政策，该资金将重点支持技术研发、装备制造及基础设施建设，年内推动4座加氢站投用与50台氢燃料电池汽车示范运营，标志着大连市向“双碳”目标迈出关键一步。 一、政策背景与战略定位 大连市将氢能产业列为能源转型与产业升级的核心抓手，依托其港口资源、装备制造基础及科研优势，对标国家《氢能产业发展中长期规划》。专项资金覆盖“制储运加用”全环节，旨在破解关键技术瓶颈，培育具有国际竞争力的产业集群。根据大连市发改委公开文件，该政策明确以高新区、金普新区等为载体，构建“一廊三园七区”空间格局，形成区域协同发展效应。 二、资金投向与重点领域 专项资金首年拨付1亿元，优先支持三大方向：一是产业链关键环节，对氢能汽车、船舶等制造项目给予最高3000万元补助；二是基础设施建设，包括加氢站建设及运营补贴；三是核心技术攻关，重点突破燃料电池电堆、绿氢制备等技术。大连市工信局披露，保税区氢能汽车产业园已吸引多家头部企业入驻，专项资金的撬动效应初步显现。 三、产业布局与区域协同 “一廊”聚焦高新区高校及科研机构，打造技术研发高地；“三园”围绕金普新区形成高端装备制造集群；“七区”差异化布局氢能轨道交通、航空等细分领域。例如，旅顺口区依托中车集团开展氢能机车试验，庄河市利用风电资源发展绿氢制备。这种布局既避免同质化竞争，又强化了区域间技术协作。 四、政策影响与未来规划 专项资金实施后，大连市氢能产业规模有望在三年内突破百亿元。根据辽宁省能源规划，大连将联动沈阳、鞍山等城市共建“辽氢走廊”，推动东北老工业基地绿色转型。目前，专项资金已纳入大连市财政年度绩效评估体系，确保资金使用精准高效。未来还将探索氢能碳交易机制，进一步放大政策红利。

  2025-07-18

• 【大连招商】大连锚定海洋中心城市目标 五大核心任务引领高质量发展

  大连市正式实施加快建设海洋中心城市的指导意见，明确提出五大核心任务及阶段目标，通过招商引资和资源整合，推动海洋经济高质量发展。根据规划，大连将分两个阶段建设海洋中心城市：第一阶段建成中国北方重要的海洋中心城市，第二阶段建成东北亚海洋中心城市。五大核心任务涵盖航运能级提升、现代海洋产业发展、科技创新高地建设、生态文明强化和综合管治能力提升，为大连海洋经济发展绘制了清晰路径。 一、提升东北亚国际航运中心能级 大连将以沿海港口群为基础，东北腹地为依托，稳固发展海洋交通运输业和港口物流业。通过优化航运服务水平和综合服务环境，大连致力于打造高效便捷的国际航运枢纽。重点任务包括完善港口基础设施、拓展国际航线网络、提升多式联运效率，以及强化航运金融、法律等配套服务，为区域经济发展提供强有力的物流支撑。 二、高质量发展现代海洋产业 依托丰富的海洋资源和产业基础优势，大连将大力发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等战略性新兴产业。同时，推动传统海洋产业转型升级，包括海洋渔业向深远海和智能化方向发展，船舶工业向高端化、绿色化转型，滨海旅游业向品质化、国际化提升。通过产业链整合和技术创新，大连将构建多元化、高附加值的现代海洋产业体系。 三、建设海洋科技创新高地 大连将充分发挥现有海洋科技资源基础优势，搭建联合研发平台，加强重点领域科技攻关。重点方向包括深海探测、海洋资源开发利用、海洋环境保护等关键技术突破。同时，大连将加速海洋科技成果转化，促进产学研用深度融合，打造具有国际影响力的海洋科技创新中心，为海洋经济发展提供持续动力。 四、加强海洋生态文明建设 大连将完善海洋规划体系，建立常态化生态环境保护协调合作机制。通过加强海洋污染综合防治和生态修复工程，大连将不断提升海洋经济可持续发展能力。具体措施包括实施陆海统筹的污染防治、推进海洋生态保护红线制度、开展典型海洋生态系统修复等，实现海洋资源开发与环境保护的协调发展。 五、全面提升海洋综合管治能力 大连将依托国家战略，积极参与"一带一路"建设与全球海洋治理。通过完善海洋综合管理体系、强化海洋执法能力、推进智慧海洋建设等措施，大连将构建现代化的海洋治理体系。同时，加强区域合作和国际交流，在海洋事务中发挥更加积极的作用，提升大连在全球海洋治理中的话语权和影响力。 大连建设海洋中心城市的规划，体现了对海洋经济发展规律的深刻把握和对区域发展需求的精准回应。通过五大核心任务的系统推进，大连将逐步实现从区域性海洋城市向东北亚海洋中心城市的跨越发展，为区域经济增长注入新动能。这一战略实施将进一步提升大连在国内外海洋经济格局中的地位和作用。

  2025-07-18

• 大连海关“两步申报”优化通关流程 赋能企业发展助招商引资

  大连海关积极推行“两步申报”通关模式，通过简化申报流程、压缩通关时间为企业减负，有效提升通关便利化水平，优化区域营商环境，为辽宁招商引资工作提供有力支撑。 （一）作为海关总署落实国家“放管服”改革的重要举措，“两步申报”旨在通过创新通关流程提升贸易便利化水平。大连海关于2019年在东北地区率先启动“两步申报”改革试点，成为推动区域外贸高质量发展的重要抓手。为确保改革措施落地见效，大连海关结合政策特点，面向企业开展系统性政策宣讲和业务培训，帮助企业熟悉申报规则、掌握操作技巧，确保企业充分享受改革红利。通过政策引导与实操培训相结合的方式，逐步扩大政策覆盖面，推动更多企业融入新型通关体系。 （二）“两步申报”模式重构了传统通关流程，将申报环节分为概要申报和完整申报两个阶段。企业在货物到港前，仅凭提单等核心信息即可完成概要申报，实现货物快速提离；在运输工具申报进境起14日内，再补充提交完整单证信息完成后续申报。这种“先放后报”的模式，大幅减少了企业在货物到港前的单证准备时间，有效降低了货物到港后的堆存成本，为企业资金周转和生产经营争取了宝贵时间。以进口企业为例，以往需集齐所有单证才能申报，如今可优先提离货物投入生产，显著提升了供应链响应效率。 （三）改革实施以来，大连海关“两步申报”政策成效逐步显现，市场主体覆盖面持续扩大。包括英特尔、丰田通商、松下制冷、东芝等在内的近千家企业已应用该模式，累计申报报关单超两万票。通过政策红利释放，企业通关时间较关区平均水平缩短近四成，节省了大量时间成本和资金成本。大连万方物流有限公司在申报进口激光加工机器用电缆时，通过将运单拆分多票进行“两步申报”，仅用十几分钟即完成全部操作，通关效率得到显著提升。这一改革不仅为企业减负增效，更通过优化口岸营商环境，增强了辽宁地区对外资企业的吸引力，为招商引资和外贸稳增长提供了坚实保障。

  2025-07-18

• 大连前三季度机电产品出口劲增 招商引资与政策服务双驱动

  大连市前三季度机电产品出口实现显著增长，招商引资与海关政策服务协同发力，推动企业积极开拓“一带一路”沿线市场，出口规模同比大幅提升，为地区外贸高质量发展注入强劲动力。 （一）海关政策精准赋能，通关便利化水平持续提升。为助力机电产品出口，大连海关隶属大窑湾海关针对企业需求开展“送政策上门”服务，结合“一带一路”沿线国家原产地优惠政策、关税制度进行靶向宣讲，帮助企业精准匹配贸易需求。该海关持续监测沿线国家通关政策和技术性贸易壁垒，为企业提供原产地优惠、AEO互认等政策帮扶，同时推进原产地证书签证业务集约化、自助打印等改革，优化签证流程，提升企业申领效率。在通关监管方面，积极推广出口提前申报模式，实行24小时预约通关制度，通过优化抽样、申报、出证等环节，有效缩短通关时间，为机电产品快速进入国际市场创造便利条件。 （二）企业主动拓展市场，招商引资成果加速转化。大连早川电子有限公司是当地机电产品出口企业的代表之一，其主要开展电束线生产、电气电子产品加工业务，在日本、英国等传统市场销售平稳的基础上，此前正逐步开拓印度、马来西亚等“一带一路”沿线国家市场。在海关政策支持下，企业及时掌握目的地国家贸易规则，出口渠道不断拓宽。除该企业外，大连市众多机电企业借助招商引资引入的先进技术和管理经验，提升产品竞争力，积极对接沿线国家基础设施建设、制造业升级等需求，出口品类从传统零部件向高端装备、智能电子产品延伸，市场多元化布局成效显著。 （三）产业基础与平台优势叠加，外贸增长韧性凸显。大连作为东北重要的港口城市和工业基地，机电产业集群优势明显，船舶制造、汽车零部件、高端装备等产业基础雄厚，为出口提供坚实支撑。依托大连港、大窑湾保税港区等开放平台，当地不断完善外贸服务体系，发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动机电产品出口模式创新。同时，大连市加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作机制建设，通过举办展会、组织企业参加境外重点展会等方式，搭建供需对接平台，帮助企业获取订单。2023年前三季度，大连市企业向印度、马来西亚、新加坡、阿联酋、泰国等“一带一路”沿线国家出口机电产品210.3亿元，同比增长120%，展现出强劲的出口增长势头。

  2025-07-18

• 【大连招商】政银协同赋能大连园区升级 构筑开放型经济新高地

  大连市通过深化政银合作机制，以招商引资为突破口，推动重点产业园区提质增效。大连市商务局与中国进出口银行辽宁省分行签署战略合作协议，聚焦16个优化整合后的重点园区，通过金融支持破解企业融资瓶颈，重点培育高端装备制造、新一代信息技术等七大产业集群，强化东北地区对外开放枢纽功能。 一、园区整合重构发展格局 大连市将原有42个园区整合为16个功能明晰的特色园区，形成“主业突出、错位互补”的空间布局。改革后园区经济贡献度显著提升，地区生产总值、税收、进出口等核心指标均占全市三分之一以上，成为区域经济增长主引擎。整合过程中重点破除行政壁垒，建立“管委会+公司”市场化运营模式，赋予园区更大自主权。 二、政策性金融精准滴灌产业链 中国进出口银行辽宁省分行将提供综合性金融服务，优先支持园区内高端装备、绿色石化等国家战略产业。首批30余个推荐项目涵盖技术升级、基础设施改造等领域，通过优惠贷款利率、延长授信期限等方式降低企业融资成本。双方建立常态化对接机制，定期筛选优质项目纳入合作清单。 三、开放平台赋能外向型经济 作为东北亚重要枢纽，大连市依托园区载体强化国际竞争优势。金普新区、长兴岛等重点园区承接中日韩合作项目，保税区发展跨境电商产业集群。政银合作将重点支持企业开拓“一带一路”市场，为海外工程项目提供保函、跨境结算等配套服务。 四、创新生态培育增长动能 协议明确共建科技金融示范区，鼓励银行参与园区孵化器建设。对生物医药、人工智能等前沿领域实施“一企一策”融资方案，设立风险补偿资金池分担创新风险。同步优化营商环境，推行“线上+线下”一体化政务服务平台，实现项目审批与信贷发放高效衔接。 此次合作标志着大连市产业园区发展进入“政银联动2.0阶段”，通过制度创新与金融工具双轮驱动，加速形成“园区聚产业、金融活血脉”的良性循环，为东北振兴提供可复制的园区升级样本。

  2025-07-18

• 【大连招商】大连金普新区创新设立首贷中心助力小微企业融资

  大连金普新区通过建设东北首家“首贷中心”，有效破解小微企业首次贷款难问题，成为区域优化营商环境、推动招商引资的重要举措。该中心整合线上线下资源，通过专项补贴和再贷款支持，显著降低融资成本，为小微企业提供高效金融服务，目前已实现首批业务落地并储备大量潜在客户。 一、首贷中心建设背景与定位 大连金普新区作为东北地区经济活跃区域，长期面临小微企业融资渠道窄、成本高的痛点。传统金融模式下，缺乏信用记录的小微企业首次贷款获批率不足30%。为落实国家关于普惠金融的政策要求，金普新区联合人民银行大连市中心支行及地方金融机构，率先成立东北首个“首贷中心”，重点服务注册地在金普新区且无贷款记录的初创型、科技型小微企业，填补区域金融服务空白。 二、线上线下双场景服务模式 线下场景设在金普新区行政服务大厅，首批入驻3家商业银行和1家政策性担保机构，提供“一站式”咨询与业务办理。同步规划在保税区、双D港等产业园区设立服务站，扩大服务覆盖范围。线上依托“大连金融科技服务平台”开设专属模块，集成贷款申请、信用评估、政策解读等功能，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。试运行期间，线上模块日均访问量超200次，显著提升企业融资便利度。 三、政策支持与资金保障机制 金普新区财政每年安排2000万元专项补贴，用于首贷企业贴息和担保机构风险补偿，单户企业最高可获50%利息补贴。人民银行大连市中心支行定向投放5000万元支农支小再贷款，专项支持大连农商银行开发区支行开展首贷业务。通过“财政+金融”联动，将企业综合融资成本压降至5%以下，较辖区平均水平降低2个百分点以上。 四、阶段性成效与示范意义 试运行两个月内，首贷中心已完成8笔业务，覆盖制造业、软件业等领域，单笔贷款平均审批周期缩短至7个工作日。储备客户中，15家为高新技术企业，反映服务精准对接区域产业升级需求。该模式已引发辽宁省内多地关注，沈阳、营口等地相继调研学习，为东北地区破解小微企业融资难题提供可复制经验。未来金普新区计划引入更多金融机构，探索知识产权质押等创新产品，持续优化服务生态。

  2025-07-18

• 【旅顺口区招商】滨海市开发区财政一般预算收入实现两位数增长

  2024年1-2月，滨海市开发区财政运行呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势，财政一般预算收入同比增长10.9%，这一成绩的取得离不开区域内招商引资工作的扎实推进、产业结构的持续优化以及财税征管效能的有效提升，为全年经济社会高质量发展开好了局、起好了步。 一、产业结构优化升级，主导产业贡献突出 滨海市开发区始终将产业结构调整作为推动经济发展的核心抓手，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等主导产业，通过政策引导、资源倾斜等方式，推动产业集群化、高端化发展。2024年1-2月，区内高端装备制造产业产值保持同比增长，重点企业凭借技术创新和市场拓展，订单量较上年同期显著增加，带动相关税收贡献稳步提升；生物医药产业在研发投入加大和创新成果转化的双重驱动下，多个拳头产品市场份额进一步扩大，成为拉动财政收入增长的重要力量。与此同时，开发区积极培育战略性新兴产业，新能源、新材料等领域的企业数量和规模持续扩张，产业发展的多元支撑格局逐步形成，为财政收入增长提供了坚实的产业基础。 二、招商引资精准发力，项目落地见效显著 招商引资是开发区经济发展的“生命线”。2024年以来，滨海市开发区围绕产业链补链、强链、延链需求，创新招商方式，突出招大引强、招新引优，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目。在招商引资过程中，开发区注重与企业的深度对接，从项目洽谈、落地到投产提供全流程服务，有效缩短项目建设周期。1-2月，已有部分新引进项目实现阶段性投产，相关企业开始产生税收贡献；同时，一批续建项目加快建设进度，预计年内将陆续达产，为后续财政收入持续增长储备了充足动能。此外，开发区还积极盘活闲置资源，通过“腾笼换鸟”吸引优质企业入驻，提升土地利用效率和单位面积税收贡献，招商引资的质量和效益得到进一步提升。 三、财税征管协同高效，收入质量稳步提升 为确保财政收入应收尽收、及时入库，滨海市开发区财政、税务部门加强协同联动，构建起“信息共享、数据互通、联合征管”的工作机制。税务部门依托大数据分析平台，对重点税源企业、重点行业实施动态监控，精准掌握企业生产经营和纳税情况，确保税收征管无死角；针对中小微企业，在落实国家减税降费政策的基础上，加强纳税辅导和政策宣讲，引导企业规范财务核算和纳税申报，既减轻了企业负担，又提高了税收征管效率。财政部门则强化收入调度和分析研判，密切关注收入进度和结构变化，及时发现并解决征管中存在的问题。2024年1-2月，开发区财政一般预算收入中税收占比保持较高水平，收入结构持续优化，财政收入的稳定性和可持续性进一步增强。 四、营商环境持续改善，企业发展活力增强 良好的营商环境是企业发展的“沃土”，也是财政收入增长的重要保障。滨海市开发区持续深化“放管服”改革，优化审批流程、压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，为企业提供从注册登记到生产经营的全周期服务。在政策支持方面，开发区全面落实国家和地方各项惠企政策，通过财政补贴、融资支持、要素保障等措施，帮助企业解决生产经营中的实际困难，降低企业运营成本。同时，开发区加强政企沟通，定期召开企业座谈会，倾听企业诉求，及时回应和解决企业反映的问题，切实增强企业发展信心。2024年1-2月，区内企业开工率、达产率保持较高水平，企业盈利状况逐步改善，为财政收入增长提供了稳定的税源支撑。 总的来看，2024年1-2月滨海市开发区财政一般预算收入的稳步增长，是区域经济发展韧性和活力的直接体现。下阶段，开发区将继续坚持稳中求进工作总基调，持续优化产业结构，加大招商引资力度，提升财税征管效能，优化营商环境，全力推动经济高质量发展，确保完成全年财政收入目标任务。

  2025-07-17

• 【大连招商】数字盛会启幕 创新动能汇聚大连

  2021中国国际数字和软件服务交易会在大连开幕，以“数字服务，创新未来”为主题，聚焦全球数字化转型与数字贸易发展。本届展会通过线上线下双展联动，吸引了500余家国内外企业参展，并举办30余场高峰论坛及产业对接活动，成为推动数字经济高质量发展的重要平台。大连市借此契机推出系列招商引资政策，进一步促进数字产业集聚与人才引进。 一、国家级平台引领数字领域开放合作 中国国际数字和软件服务交易会自创办以来，已成为国内数字经济的标志性盛会。2021年展会由国家商务部、科学技术部、中国国际贸易促进会和辽宁省人民政府联合主办，规格与影响力持续提升。开幕式上，相关部门领导强调，展会旨在深化国际数字贸易合作，加速数字技术与实体经济融合。大连作为承办城市，依托产业基础与政策优势，正逐步构建东北亚数字服务新高地。 二、六大类活动呈现数字化转型新趋势 展会设置高峰论坛、展览展示、产业对接等六大类30余场活动，全面展示人工智能、云计算、区块链等前沿技术应用。全球数字贸易大会作为核心议程，聚焦数字贸易规则创新与国际协作，分享国内外典型案例。特别设立的“格子衫节”首次亮相，面向大连24万IT从业者搭建交流平台，推动本地企业与全球资源对接。线上线下融合的展览模式，突破了地域限制，吸引31家海外机构参与。 三、政策赋能加速数字经济生态构建 开幕式同期举办的大连数字经济应用场景推介会，发布了涵盖人才引进、企业孵化、技术研发等领域的扶持政策。当地政府明确将加大数字基础设施投入，优化营商环境，支持软件服务企业规模化发展。一系列举措为招商引资提供了制度保障，吸引了华为、东软等头部企业深化布局。数据显示，大连软件和信息服务业收入连续多年保持两位数增长，产业集聚效应显著增强。 四、创新驱动擘画数字未来蓝图 展会的成功举办，彰显了中国数字经济蓬勃发展的活力。通过整合全球创新资源，大连正加速培育数字贸易新业态，助力东北老工业基地转型升级。与会专家指出，数字服务业的开放合作将重塑全球产业链分工，而中国数交会作为国家级窗口，持续为这一进程注入动能。未来，大连有望在工业互联网、智慧城市等领域形成示范，为数字中国建设贡献更多实践经验。

  2025-07-16

• 大连国际服装纺织品博览会启幕 数智赋能时尚产业招商引资

  2020年，以“数连智裳”为主题的中国（大连）国际服装纺织品博览会在大连世博广场开幕。作为商务部与大连市人民政府共同主办的重要展会，本届博览会聚焦时尚创意与产业升级，通过线上线下融合模式搭建交流平台，有效推动招商引资与区域经济协同发展。 （一）主题定位与数字化创新实践。本届博览会以“数连智裳”为核心主题，深度融合数字技术与纺织服装产业发展需求。作为展会首次尝试的创新模式，线上线下融合平台整合了云端展厅、智能对接、实时互动等功能，为参展企业与采购商构建起跨时空的交流渠道。展会定位为“时尚创意与流行趋势发布的舞台”“国内品牌走向世界的快捷通道”“国际品牌对接东北亚市场的窗口”“新锐设计师展示新品创意的平台”，通过精准的功能划分，实现产业资源的高效配置与价值转化。数字化转型成为本届展会的显著特征，不仅提升了展览展示的科技感与互动性，更为传统纺织服装产业注入创新活力，推动行业向智能化、高端化方向发展。 （二）展览规模与产业资源集聚效应。博览会展览面积达数万平方米，吸引了海内外数百家各类商家企业参与。其中，海外服装品牌、国内自主服装品牌及纺织品服饰配件企业构成多元参展主体，形成覆盖产业链上下游的完整展示体系。海外品牌的集中参展，体现了大连作为东北亚重要门户城市的区位优势，为国际品牌进入中国东北市场提供了便捷路径；国内自主品牌的强势亮相，则展现了中国纺织服装产业的创新成果与发展潜力。展会通过优化展区布局、强化品牌展示、促进供需对接等措施，有效汇聚全球时尚资源，推动产业信息交流与技术合作，进一步巩固了大连在东北亚纺织服装产业交流中的枢纽地位。 （三）系列活动与行业生态构建。本届博览会配套举办了多项专业活动，涵盖时尚发布、设计竞赛、行业研讨等多个领域。其中，秋季时装周通过动态秀场展示最新设计成果，“大连杯”国际青年服装设计大赛为新锐设计师提供成长舞台，行业“大连发布”活动聚焦产业前沿趋势，定制专业委员会年会、时尚婚纱设计峰会等则针对细分领域开展深度交流。这些活动不仅丰富了展会内容，更搭建起集创意孵化、技术研讨、市场对接于一体的产业生态平台。通过整合设计、生产、销售等产业链环节，促进产学研用协同发展，助力纺织服装产业实现从产品制造向品牌创造、从要素驱动向创新驱动的转型。 （四）消费联动与区域经济促进作用。博览会积极对接“大连购物节·0411消费季”活动，与当地商场百货建立深度合作机制。通过举办品牌联展、时尚体验、优惠促销等活动，推动展会资源向终端消费市场延伸，实现产业展览与商业消费的有机融合。这种联动模式不仅为参展品牌提供了直接触达消费者的渠道，也为大连市商业消费市场注入新活力，助力区域消费升级。同时，展会的举办带动了住宿、餐饮、交通等相关产业发展，形成“会展经济”的综合效益，为大连市经济复苏与高质量发展提供有力支撑。 （五）招商引资与产业升级成效。作为商务部重点支持的展会项目，本届博览会成为大连市招商引资的重要载体。通过精准邀请海内外知名企业、行业协会及投资机构参与，展会期间达成多项合作意向，涵盖品牌入驻、技术合作、产业链整合等多个领域。这些合作不仅有助于引入先进技术与管理经验，提升本地纺织服装产业的核心竞争力，还将推动大连形成更加完善的产业生态体系。博览会的持续举办，进一步强化了大连在东北亚时尚产业中的引领作用，为区域产业转型升级与开放型经济发展注入持久动力。

  2025-07-16

• 【投资长海县】2018年长海县政府工作报告

  2017年12月5日在长海县第十八届人民代表大会第一次会议上县长蒋夙志各位代表：我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年及本届政府工作简要回顾2017年，是本届政府的收官之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以稳中求进为工作总基调，以国际生态岛建设统领发展全局，大力实施“四大发展战略”和“十大提升工程”，较好完成了十七届人大六次会议确定的各项任务。预计全县可实现地区生产总值97.7亿元，增长7%；一般公共预算收入4.7亿元，增长0.6%；固定资产投资8.05亿元，增长15%；外贸出口7400万元，增长3.2%；社会消费品零售总额18.36亿元，增长11%；地方居民人均可支配收入28930元，增长7%。现代海洋牧场建设成果显著。以建设国际化现代海洋牧场先导区为目标，大力实施渔业生产提升工程。出台了现代海洋牧场建设规划，完成公共服务平台建设前期工作。以国家海洋专项督察为契机，进一步加强了海域使用管理和海洋生态保护。制定了海域使用权招标拍卖办法；多部门联动出重拳开展了打击地滚笼行动，销毁地滚笼3.8万个；引导捕捞业减船转产,压减渔船145艘；采用生态方式改造海底6.8万亩，放流鱼苗100万尾。养殖品种引进培育工作成绩喜人。振禄公司良种繁育孵化基地建成使用，风向标扇贝与虾夷扇贝杂交育种获得成功；东鹿岛公司引进的虹鳟鱼和天正集团引进的中华鲟、鲈鱼进入驯化试养阶段。产学研合作持续深化。獐子岛集团与大连工业大学联合成立海洋食品创新研究院，大连海洋大学新农村发展研究院长海分院开展渔业课题研究1项、实施专利转化项目5个。新型渔业装备研发迈出实质性步伐。獐子岛集团与大连理工大学成立联合实验室，举办了全国首届水下机器人目标抓取大赛，为实现机器人水下采捕作业积累了宝贵经验。海洋岛虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区项目扎实推进、效果良好。在全国渔博会上推介了“长海海参”“长海鲍鱼”“长海虾夷扇贝”地理标志证明商标，长海海鲜知名度和影响力进一步提升。高度重视渔业防灾减灾，风力指数保险范围的不断扩大，让更多的渔业企业和养殖业户免除了后顾之忧。全年新增国家级海洋牧场示范区1家（总数达到6家）、国家级无公害产地4个（总数达到48个），创建省级休闲渔业示范基地1家、省级生态健康养殖技术示范点9个，海洋岛集团成为中国首家获得ASC认证的双壳贝类生产企业。水产品加工提档升级步伐加快。獐子岛集团新建休闲食品生产线2条，研发产品40个；钓鱼岛公司杏树屯生鲜暂养和深加工基地投入使用；海洋岛集团杏树屯科技园项目完成水产品暂养基地建设。预计，全年完成水产品产量64.27万吨，下降2.1%；渔业产值118.42亿元，增长5.8%。国际旅游避暑胜地建设步伐加快。以创建国家级旅游避暑度假区为目标，大力实施基础设施提升工程和旅游品质提升工程。机场扩建工程动迁工作趋近完成。35千伏房獐线海底电缆升压改造工程开工在即。大长山金蟾港新客运站项目启动。经过坚持不懈的努力，海岛群众期盼已久的“西部通道”全线正式开通；新增航线4条、客运船只8艘（其中高速客船3艘），旅游旺季至大陆航班基本实现“公交化”。智慧交通建设迈出新步伐，网上售票系统在5个港口投入使用。旅游服务提质转型，向精品化、高端化、主题化方向发展。按四星级标准建设的途家斯维登酒店开门纳客，丽莎国际酒店二期项目开工，哈仙岛度假酒店和海洋岛集团酒店项目启动；大长山饮牛湾4栋高端渔家投入运营，小长山西沟渔家示范区开建，广鹿鹿鸣谷渔家示范区完成规划设计，一批特色民宿闪亮登场。小长山小水口森林公园完成三期扩建工程，广鹿铁山景观路及配套工程基本完工。签订旅游投资项目4个，达成意向6个。开通了金石滩至大长山直升机低空观光航线。新建旅游服务中心2处、标准化旅游厕所4处。新增专业化海钓俱乐部3家、高档钓艇25艘。以獐子岛为主阵地开展了一系列高水平海钓赛事，有力带动了高端海钓业的发展。全年接待钓客15万人次，同比增长15%。预计，全年上岛游客131万人次，实现旅游综合收入13.4亿元，分别增长6.5%和12.6%。美丽长海建设成效明显。以宜居长海建设为目标，大力实施生态质量提升工程和生活环境提升工程。认真落实中央环保督察要求，对私搭乱建、垃圾、污水、尾气等环境突出问题进行专项整治，建立了“5+X”督查模式和生态保护“黑名单”制度，对拒不整改的违规建筑进行了强拆;县镇污水处理厂和入海排污口全部实现达标排放，大长山岛垃圾场渗滤液处理站建成使用，对县镇区供暖锅炉进行了提标改造；淘汰黄标车和老旧车65辆。天然气使用推广取得突破性进展，途家斯维登酒店、林阳酒店、县幼儿园和鸳鸯港客运站实现清洁供暖。装配式、钢架构、木制等绿色建筑方式从概念走向现实。獐子岛及马坨子岛保护与开发利用示范项目完成主体工程，广鹿岛生态岛礁项目开工。继续实施造林绿化，植树6.5万株，造林340亩。加大了黄嘴白鹭等珍稀鸟类保护和宣传力度，大型纪录片《巢里巢外》在央视播出。高度重视规划引领作用，修编了各镇总体规划和控制性详细规划。加强了县城建设，完成道路硬化1万平方米，铺设人行步道1.5万平方米，新增小区停车位268个，将4.2万平方米弃管楼、5处停车场和4个公园纳入了市政保洁范围。加大了侵占公共绿地整治力度，恢复绿地13块。开展了农村环境综合整治和“六化”工作，实施了大长山城岭美丽乡村建设。人民生活持续改善。全面落实更加积极的就业政策，新增就业人员3500名，扶持创业带头人35名，城镇登记失业率低于市控指标。依法保护劳动者合法权益，为520名劳动者追缴工资、社会保险费363万元。加强了社会保障体系建设，完成社会保险扩面1.36万人，新农合实现就医异地结算。对生活困难群体精准扶贫，发放救助金、补助金745万元；建成海洋岛残疾人就业扶贫基地，实施无障碍改造项目2个，发放重度残疾人护理和贫困残疾人生活补贴86万元。建成海洋岛“林海模式”社区居家养老服务中心。积极解决居民反映强烈的供暖问题，新建南海坨换热站。坚持教育优先发展，投资1963万元完成中小学教师集体宿舍建设、县职业中专校舍改造和教育教学设备更新工作，投资109万元为义务教育阶段学生免费发放校服。扎实推进县级公立医院综合改革，进一步完善了县、镇、村三级诊疗制度；医疗对口帮扶深入开展，28名市骨干医生接诊患者10219人次，开展手术139例；开展远程诊断1482例；县医院新建项目完成一期主体工程。群众文化体育活动丰富多彩，举办夏季文化展演60余场次、体育赛事20余次；开展了“书香长海”系列活动，深入实施农村电影“2151”工程，完成“长海号子”非物质文化遗产整理和长海文化系列丛书编撰工作。小珠山遗址保护规划获国家文物局批复，国家和省体育产业示范基地创建工作通过验收。完成大、小长山有线电视光纤入户改造和中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。向全县人民承诺的7件民生实事得到较好落实：棚户区改造完成227户；4所中小学进行了“暖校舍”改造；广鹿北小圈港客运站投入使用；对三盘碾7栋老旧楼房实施了“暖房子”工程；名仕佳园415户家庭实现天然气管道入户；为734名残疾人参加城镇居民医疗保险提供了专项补贴；5个食品安全快检站建成投入使用（市下达指标10个，我县从满足需求出发，年初与市主管部门协商调整为5个）。社会综合管理水平进一步提升。不断创新社会治理模式，建立了以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的便民服务“三社联动”机制。推进安全生产网格化监管全覆盖，加大了安全隐患排查治理力度，安全生产形势持续好转。加强了应急管理体系建设，突发事件的应对和处置能力进一步提升。稳步推进信访分类处理、网上信访、信访责任追究三项制度改革，法治信访建设走向深入。加强了社会治安防控体系建设，刑事案件发案率下降12%。强化伏季休渔和违法捕捞行为监管，为所有大马力渔船安装了北斗系统。建成海洋岛海陆一体化安全信息管理平台。完成县食品检验检测中心主体工程，创建食品安全示范经营单位10家，启动了省级食品安全放心县创建工作。深入推进法治长海和“七五”普法工作，全社会法治观念明显增强。高度重视群众对政府工作的意见和建议，积极响应群众的合理诉求，受理民心网、民意网、12345市民服务平台信件633件，办结满意率99%。加强了人才引进和培养工作，自主招聘医疗专业人员7名，培训特职专业人员53名。红十字志愿服务活动常抓常新，成为全国典型。广鹿塘洼村荣获全国文明村称号。政府自身建设不断加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议和政协委员提案71件，满意率和基本满意率100%。认真落实重大决策合法性审查制度，县政府所有部门和镇政府均聘请了法律顾问。开展了营商环境建设年活动，聘请义务监督员48名。深化“放管服”改革，取消行政职权426项，清理规范性文件12件，“双随机、一公开”监管实现全覆盖；启动了“多证合一”登记工作，新增各类市场主体980个，同比增长8.6%；建成网上政务大厅和“掌上政务大厅”，全部281项行政许可事项实现网上查询。在5个镇设立了不动产登记处，方便了群众办事。深入推进政务“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开），政府行政行为更加“阳光”。全面贯彻国家减税降费政策，免征停征涉企收费8项。帮助小微企业融资贷款1160万元。稳步推进事业单位分类改革，撤销事业单位6家，收回编制208个。认真落实从严治党全面落实年要求，始终保持反“四风”高压态势，加大了行政监察、审计监督工作力度，建立了“督考合一”政府绩效考核管理模式，机关作风进一步好转。各位代表，2017年政府工作的较好完成，为本届政府五年任期划上了圆满句号。五年来，面对纷繁复杂的国际形势和国内经济进入新常态后出现的一系列深刻变化，县政府沉着应对，冷静施策，牢牢把握稳中求进的工作总基调，开拓进取，迎难而上，解决了许多长期阻碍发展的历史遗留难题，办成了许多群众拥护的大事、好事，收获了来之不易的成果，较好完成了十七届人大一次会议确定的主要目标任务，全县经济社会呈现持续健康稳定发展的良好态势。过去的五年，是经济加快转型升级、质量效益显著提升的五年。深入推进现代海洋牧场和国际旅游避暑胜地建设，大力实施渔业生产提升工程和旅游品质提升工程，产业结构、产品结构不断调整优化，经济运行质量、效益以及产业产品的竞争力、影响力和美誉度持续提升。被省政府确定为现代海洋牧场建设示范县、省级旅游度假区和省级生态旅游示范区。与2012年相比，地区生产总值增长26.6%，年均增长4.8%；一般公共预算收入增长11.9%，年均增长2.3%；养殖产值增长46.9%，年均增长8%，继续领跑全国14个海岛县；上岛游客人数、旅游综合收入分别增长1.1倍和1.5倍。过去的五年，是重大基础设施建设成果最为丰硕、海岛城市功能大幅攀升的五年。紧紧抓住历史发展机遇，大力实施基础设施提升工程，实施重大基础设施项目24个，完成投资28.3亿元，其中亿元以上项目6个。长山海峡天堑变通途，7个岛的军民喝上了大陆水，环岛公路通车，双回路安全电网连通大长山和广鹿；西部通道开通，北小圈、财神岛等港口码头建成；县市民健身中心投入使用，海岛群众期盼已久的县医院新建工程开工。这些重大基础设施项目，为海岛未来的建设与发展提供了极为重要的支撑力量、奠定了不可或缺的坚实基础。过去的五年，是生态建设力度空前、城乡面貌发生巨大变化的五年。大力实施生态质量提升工程和生活环境提升工程。争取中央财政资金4.72亿元，实施国家级海岛生态修复项目5个。投资1.68亿元实施造林绿化，植树102万株，造林2600亩，全县建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅提升。取缔了禁燃区内所有10吨以下燃煤锅炉，天然气等清洁能源走入企事业单位和居民家庭。污水全部实现达标排放，生活垃圾实现日产日清和无害化处理。建成新农村“六化”工程村15个。垃圾分类减量初见成效，县镇垃圾填埋量连续两年实现零增长。国家级生态县通过验收,被授予“中国黄嘴白鹭之乡”称号。扎扎实实的举措，为留住绿水蓝天，逐梦生态文明，交出了一份厚重的绿色答卷。过去的五年，是社会事业蓬勃发展、人民群众生活水平改善程度最大的五年。直接用于社会事业发展和民生保障的资金高达36.3亿元，占财政总支出的68%。跻身辽宁省基础教育强县和国家义务教育发展基本均衡县行列。医疗帮扶让海岛群众在家门口就能享受市内专家的诊疗服务。环岛马拉松、自行车赛成为国内颇具影响力的品牌赛事。县镇区供暖质量不断提升。大、小长山和广鹿居民用水实现与大连市区“同网同价”。1180户居民通过旧区改造改善了居住条件。针对弱势群体的保障范围持续扩大，保障标准全面提高，养老保险和医疗保险制度实现全覆盖。城镇登记失业率始终保持较低水平。城乡居民人均居住面积由28平方米提高到33平方米，家庭汽车保有量由每百户17辆提高到23辆，储蓄存款余额由31亿元提高到41亿元；地方居民人均可支配收入与2012年相比增长45%，始终位于全省41个县区之首。逐年增加的惠民工程，不断增长的统计数字，透射出浓浓的民生情怀。过去的五年，是体制机制不断创新、发展活力和后劲持续增强的五年。更加注重通过市场配置资源，更加注重简政放权、放管结合、优化服务，更加注重创新在引领发展中的支撑作用。理顺了自来水公司、县镇污水处理厂、骊山纪念园和县城供暖管理体制，一批影响发展和涉及民生的历史遗留问题得到解决。完成广鹿、小长山、海洋撤乡设镇工作，广鹿和獐子被确定为大连市推进全域城市化中心镇。成立了人才工作站，开辟了人才自主招聘录用新渠道。壮元海公司成为我县第二家渔业上市企业。民营经济的投资能力明显增强，方向更加多元，结构更趋合理。新增个体工商户802户、企业178家。银行、证券、物流等现代服务业的涌入和“互联网+”技术的不断普及，为海岛经济社会发展增添了新的生机与活力。过去的五年，是民主法制建设扎实推进、政府施政能力和服务水平显著提升的五年。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。办理人大建议和政协提案545件，满意率和基本满意率100%。政府职能进一步转变，营商环境持续优化。智慧化手段在政务、医疗、教育、交通等领域广泛应用。安全生产、应急管理、信访稳控、双拥共建等工作全面加强，社会更加和谐稳定。蝉联全国文明县城。严格执行中央八项规定精神，党风廉政建设深入推进。完成公车改革和公务接待制度改革任务，车辆压减率57%，“三公”经费较2012年下降62.4%。各位代表，过去五年成绩的取得，是国家、省、市高度重视、亲切关怀的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，是历届政府励精图治、积累积淀的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，更是全县干部群众众志成城、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府，向所有关心、支持和参与长海建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作还存在许多不足、面临不少困难和挑战。主要是：海洋牧场现代化程度不高，科技创新能力不强，发展质量和效益需要进一步提升；旅游业发展态势较好，但产品体系和配套服务设施尚不完善，产业化水平依然较低；项目建设乏力，特别是缺少具有牵动性的大项目，受要素制约部分项目推进迟缓；环境保护任务艰巨，私搭乱建问题仍较突出，城乡环境特别是小岛脏乱差现象仍然不同程度地存在；民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还存在不少亟待解决的问题；政府自身建设还需进一步加强，人才引进难、留不住问题愈加突出，部分公务人员责任心不强、作风不实、慵懒散等现象依然存在，营商环境仍需优化，等等。这些问题，必须在今后的工作中着力加以解决。今后五年和2018年政府工作主要任务各位代表，未来五年，是我县深化改革开放加快转变经济发展方式的关键期、是破解发展难题全面推进国际生态岛建设的攻坚期，也是建设高质量小康社会的决胜期。我们要始终保持清醒头脑，科学分析面临的新形势、新任务，深刻把握发展中的新机遇、新挑战，以全局视野、战略眼光、创新思维去谋划未来，努力开创海岛经济社会发展新局面。今后五年，政府工作的指导思想是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个着力”“三个推进”要求，继续以稳中求进为工作总基调、以国际生态岛建设统领发展全局，深入实施“四大发展战略”和“十大提升工程”，加快渔业现代化、旅游产业化和全域城市化进程，努力把长海建设成为生态环境友好、产业结构高端、人民安居乐业的富庶文明和谐美丽海岛。主要预期目标是：到2022年，实现地区生产总值137亿元，年均增长7%；一般公共预算收入5.2亿元，年均增长2%；固定资产投资11.29亿元，年均增长7%；地方居民人均可支配收入41000元，年均增长7%。围绕实现上述目标,未来五年的主要工作思路是：构筑经济转型发展新格局。坚持质量第 一、效益优先，大力实施创新驱动发展战略，做实供给侧结构性改革，加快形成渔业高效集约、加工业支撑有力、旅游业强势突起的现代化经济体系。打造海洋渔业发展新强势。坚持渔业富县，深入实施渔业生产提升工程，按照“生态优先、合理开发、永续利用”的原则，全面建立现代海 洋牧场支撑体系，努力打造更具竞争力的蓝色经济。开创旅游业发展新局面。坚持旅游兴县，以打造养生休闲度假慢游地为努力方向，深入实施基础设施提升工程和旅游品质提升工程，加快完善立体化交通运输体系和国际化综合服务体系，努力把旅游业培育成我县新的支柱产业。开启生态文明建设新征程。坚持生态立县，牢固树立、认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以解决环境突出问题为突破口，深入实施生态质量提升工程和生活环境提升工程，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设“天蓝、水清、岛绿、滩净、湾美、物丰”的美丽长海。塑造海岛文化新气象。坚持文化强县，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施海岛文化提升工程，大力发展文化事业和文化产业，不断提高海岛群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，努力营造崇尚公平正义、积极向上、文明健康的社会氛围。续写群众幸福生活新篇章。坚持群众利益至上，深入实施民生保障提升工程，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让全县人民过上更加美好幸福的新生活。2018年是新一届政府的开局之年。按照县第十五次党代会的工作部署和未来五年政府工作的总体要求，2018年全县经济发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、地方居民人均可支配收入分别增长7%；一般公共预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长8.5%。重点抓好以下工作： 一、以提高供给质量为核心，努力构建现代化蓝色经济体系深入实施渔业生产提升工程。开展违规用海专项整治行动，制定滩涂到期收回管理办法。严格执行渔具最小网目规定，继续保持打击“地滚笼”等违规渔具高压态势。推进生态化海底改造，扩大恋礁性鱼类增殖放流规模。完善海域在线监测系统和长海海参质量追溯体系，建成现代海洋牧场公共服务平台。加强与科研院所合作，积极研发、大力推广生态化育苗方式，继续做好新优品种引进繁育和地方土著品种改良复壮工作，加强獐子岛和海洋岛国家级种质保护区管理。推进海洋岛虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区建设。以“提品质、增品种、创品牌”为主攻方向，推动水产品加工业态升级，提升产品核心竞争力。推进捕捞业减船转产，大力发展休闲渔业，创建全国最美渔村和国家级精品休闲渔业示范基地。渔业产值增长5%，水产品加工业产值增长6%。深入实施基础设施提升工程。全力推进机场扩建工程前期工作，协调大连机场集团抓紧开工建设；推进大长山杨家港、哈仙岛码头、塞里岛码头和獐子岛沙包港建设；加快客运船舶更新，完善陆岛公交配套。完成35千伏房獐线海底电缆升压改造工程，启动35千伏石海线海底电缆升压改造项目。开展小长山蛎荞线路面改造工程前期工作。启动獐子、海洋海水淡化项目。实施小长山自来水供水工程。深入实施旅游品质提升工程。完成大长山丽莎国际酒店二期工程，启动大长山西草坨度假酒店、海洋岛酒店和小长山海山岛度假酒店项目，推进大长山渔家示范区二期、小长山西沟和广鹿鹿鸣谷渔家示范区建设。开展小水口森林公园4A级景区和财神岛、瓜皮岛A级景区创建工作，完成海洋岛青龙山景区二期建设任务。启动獐子岛国际海钓小镇建设，推动海钓向公司化运营、高端化发展。加快旅游业与体育休闲产业融合，继续办好自行车、马拉松、铁人三项和海钓等赛事活动。推进智慧旅游建设，加强市场监管，提高综合服务水平。加大旅游招商力度，争取更多项目落户海岛。旅游综合收入增长12%。 二、推进人与自然和谐共生，不断提升生态文明建设水平深入实施生活环境提升工程。强化规划的严肃性和管控力，进一步完善城镇规划体系，探索实践“多规合一”。加强县城建设与管理，实施市政基础设施升级改造工程；强化重点区域卫生保洁，开展“美丽家园”集中整治行动；启动国家卫生县城创建工作。研究制定违法建筑处置办法，坚决遏制违建行为。加强乡村环境综合治理，继续做好美丽乡村和宜居乡村建设。深入实施生态质量提升工程。严守生态保护红线，实行更加严格的环境保护制度，全面完成中央环保督察整改任务。开征环境保护税。积极争取国家“银色海滩”政策支持，进一步加大海岸线治理力度，实行海岸线管理“湾长制”。研究制定清洁能源鼓励政策，探索推进煤（油）改气和煤（油）改电工作。大力推广装配式、钢架构和木制等绿色建筑方式。确定海岛垃圾终端处理工艺，并启动处理工作。深入实施垃圾分类减量，积极引进推广网吊清理和贝壳粉碎处理技术。加强入海排污口管理，实施大长山三官庙和小长山污水处理厂提标改造工程，建设广鹿污水处理厂。完成獐子岛及马坨子岛保护与开发利用项目，推进广鹿岛生态岛礁项目。加大珍贵海洋生物自然保护区管理力度，加强黄嘴白鹭、斑海豹等珍稀动物保护，继续实施造林绿化工程。 三、加强和创新社会管理，努力打造共建共治共享治理格局深入实施社会管理提升工程。建立健全政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制。高度重视安全生产工作，启动智慧安监系统建设，深入推进“四项机制”落实，坚决遏制重特大安全事故发生。围绕“三线一整合”，进一步完善社会治安防控体系，依法打击和严厉惩治各类违法犯罪活动。加强伏季休渔管理，严格管控海上作业渔船，严厉打击“三无”船舶和违法捕捞行为。抓好突发事件应急管理，提高应急处置和防灾减灾能力，开展综合减灾示范社区创建活动。推进法治信访建设，做好通过法定途径分类处理信访诉求工作。开展第九轮双拥模范县创建活动。加强食品药品安全监管，深入实施食品安全示范工程，完成县食品检验检测中心建设，开展国家食品安全示范城市创建工作。以“法律六进”为抓手，深入推进“七五”普法，营造学法用法守法良好氛围。 四、着力保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全县人民深入实施民生保障提升工程。落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业,城镇失业率控制在3%以下。按照兜底线、织密网、建机制的要求，积极构建覆盖全民、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，努力实现应保尽保。建设大长山东山社区“林海模式”居家养老服务中心。成立小长山残疾人就业扶贫基地。推进各级各类教育优质均衡发展，努力办好人民满意教育。实施县职业中专校舍维修（二期）和长海高中学生公寓维修项目，启动国家义务教育优质均衡发展县创建准备工作。深化医药卫生体制综合改革，全面提高基层医疗卫生服务能力，开展医疗质量提升年活动。推进新县医院建设。深入实施人才提升工程，深化产教融合、校企合作，积极吸引“高精专”人才返乡、上岛就业。 深入实施海岛文化提升工程。加大文化基础设施建设力度，大力实施文化惠民项目，办好“文化下乡”系列活动。深入挖掘海岛文化内涵，不断推出能够体现海岛精神和文化传承的文艺作品。加强网络文明和网络安全教育，引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者、建设者。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，开展小珠山遗址本体保护展示工程规划编制工作。大力发展体育休闲产业，广泛开展全民健身活动，启动县四块石体育主题公园项目。2018年，要重点办好7件民生实事：一是完成151户棚改任务；二是实施5所中小学“暖校舍”工程；三是建设大长山金蟾港新客运站；四是完成县镇区10栋老旧房屋“暖房子”工程；五是继续实施县镇区天然气入户工程；六是建设县物流配送中心；七是完成290户农村弱势群体的无害化卫生厕所改造工作。 五、全面加强政府自身建设，努力打造为民务实高效廉洁政府自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况。认真履行重大事项集体决策程序，健全行政处罚纠错机制。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。按照“最多跑一次”要求，积极推进行政审批制度改革，探索网上审批、掌上审批等无纸化审批方式。推行“多证合 一、一照一码”登记制度。推进公共信用信息和企业信用信息归集公示工作，健全守信激励和失信惩戒机制。强化重点领域、重点环节监管，加强审计监督，坚决纠正损害群众利益行为。以“六大环境”建设为主攻方向，努力打造“亲”“清”政商关系。认真落实全面从严治党规定，深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进解放思想大学习大讨论活动，全面对标上海找差距、明方向，强力推进政府工作任务落实。各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在党的十九大精神指引下，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，再接再厉，埋头苦干，为加快推进国际生态岛建设、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

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