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辽宁99家众创空间激活民营经济动能 招商引资成效显著
辽宁沈阳浑南新区99家众创空间构建民营经济孵化新生态 辽宁以发展众创空间为抓手,持续优化营商环境,2016年全省建成99家众创空间,通过完善孵化载体、强化政策支持、集聚资源要素,有效促进招商引资和创业项目落地,为民营经济高质量发展注入新活力。 一、优化空间布局,打造创新创业集聚高地。辽宁统筹区域资源,在大连、鞍山、营口、辽阳、盘锦等市重点布局众创空间,形成覆盖全省的创新创业服务网络。这些众创空间聚焦装备制造、信息技术、生物医药等重点产业,孵化总面积达百万平方米以上,为在孵企业及创业团队提供办公场地、技术支持、市场对接等一站式服务,成为民营经济发展的重要孵化载体。 二、强化政策保障,构建全链条服务体系。为支持众创空间发展,辽宁针对企业集中反映的投资、审批、营商环境等领域开展专项整治,解决33项典型问题。设立总规模十亿元的产业直投基金,其中七成以上额度投向民营经济,为众创空间内企业提供资金支持。同时落实小微企业税收优惠政策,超百万户小微企业及个体工商户享受减免税收超三十亿元,贯彻国家普遍性降费政策,减轻企业负担超十亿元,营造良好政策环境。 三、集聚要素资源,破解企业发展瓶颈。辽宁组建专家团队和公务员帮扶队伍,深入众创空间及相关企业开展帮扶服务,助力解决技术研发、经营管理等难题。拓宽融资渠道,提升小微企业金融服务水平,小微企业贷款余额增速高于各项贷款平均增速,有效缓解融资难、融资贵问题。推动企业对接资本市场,全省上市公司及新三板挂牌企业数量稳步增长,为众创空间内优质项目提供多元化融资路径。 四、激发创新活力,促进民营经济提质增效。众创空间通过整合创新资源,吸引各类创业人才和项目入驻,在孵企业及团队近三千个,培育出一批具有市场竞争力的民营科技企业。依托大连、鞍山等国家东北地区民营经济发展改革试点城市申报工作,辽宁正指导相关城市编制试点方案,推动众创空间与区域产业发展深度融合,通过招商引资吸引更多优质项目落地,实现民营经济规模与质量双提升,为东北全面振兴注入强劲动力。
2025-08-14
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监察部副部长调研大连开发区党风廉政建设与基层治理工作
近日,国家监察部相关负责人赴大连开发区开展专题调研,重点考察党风廉政建设主体责任落实、基层权力运行监督及民生领域反腐败工作。此次调研围绕开发区在招商引资过程中如何构建亲清政商关系,强化廉政风险防控机制建设,为区域高质量发展提供纪律保障。 一、调研廉政教育基地创新实践 在开发区廉政教育基地,调研组实地考察了数字化廉政教育平台的运行情况。该平台通过虚拟现实技术还原典型案例,结合互动式体验模块,使警示教育更具沉浸感。相关负责人指出,要深化"用身边事教育身边人"的工作机制,重点针对工程建设、行政审批等高风险领域开展专项警示,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。 二、检查基层"四公开"制度落实情况 调研组深入辖区行政村,核查村务公开栏、民主议事记录等原始材料,重点了解集体资产处置、惠民补贴发放等群众关切事项的透明度。在村级组织座谈会上强调,必须严格执行"议事—决策—执行—监督"全流程公开机制,对民生资金使用建立终身追责制度,确保每笔资金流向可追溯、使用效益可评估。 三、指导监督执纪问责机制完善 针对开发区招商引资项目密集的特点,调研组提出要建立招商引资全周期监督档案,对项目签约、土地出让、政策兑现等关键环节实施嵌入式监督。特别强调要严肃查处借招商之机搞利益输送、吃拿卡要等行为,持续优化营商环境。 四、部署下一阶段重点工作任务 要求开发区纪检监察机关聚焦三个方面:一是建立领导干部插手干预重大事项记录制度;二是完善营商环境问题直报机制;三是开展惠企政策落实专项巡察。通过构建"发现问题—严明纪法—推动整改"的闭环体系,为开发区经济社会发展保驾护航。 参加调研的还有省市两级纪检监察机关相关负责人,开发区党工委、管委会主要负责同志陪同调研。此次调研为开发区深化全面从严治党,推动党风廉政建设与经济社会发展同频共振指明了实践路径。
2025-08-14
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东北振兴新路径:中德产业园与大连自贸区引领开放大格局
在“一带一路”倡议深入实施的背景下,东北地区正以制造业转型升级为核心,通过构建双向开放型产业园区平台,推动招商引资与区域协同发展。专家建议,依托中俄蒙经济走廊、中日韩合作通道及跨境产业园区建设,形成“大通道+大平台+大布局”的开放体系,为老工业基地振兴注入新动能。 一、构建立体化国际物流网络 1. 中俄蒙跨境运输走廊建设提速,满洲里、绥芬河等口岸基础设施升级,推动能源、矿产等大宗商品贸易便利化。2023年,经内蒙古至俄罗斯的铁路货运量同比增长12%,成为连接欧亚的重要节点。 2. 中日韩海陆联运通道持续优化,辽宁营口港与韩国仁川港试点“集装箱共享计划”,缩短物流周期30%以上。 3. 东北东部快速铁路项目纳入国家规划,建成后将串联丹东、珲春等边境城市,促进长白山区域资源开发。 4. 松花江-黑龙江航道改造工程启动,哈尔滨至俄罗斯共青城的江海联运航线年吞吐量突破500万吨。 二、创新产业园区合作模式 1. 沈阳中德装备制造产业园引进德国工业4.0技术,累计落地智能制造项目47个,形成高端轴承、精密机床产业集群。 2. 大连金普新区设立中韩数字贸易合作区,重点发展跨境电商、工业设计等现代服务业,2023年签约韩资项目23个。 3. 探索“飞地经济”机制,吉林长春与浙江宁波共建汽车零部件产业园,实现技术转移与产能互补。 4. 黑河跨境经济合作区试点“两国一园”模式,中俄企业联合开发生物医药、寒地农业项目。 5. 中国一重在印尼投资建设的重型机械生产基地投产,带动东北地区成套设备出口增长18%。 三、优化对外开放制度设计 1. 大连自贸片区试行“极简审批”模式,企业设立时间压缩至2小时,吸引日资物流企业集聚。 2. 珲春、丹东等边境城市设立“迷你自贸区”,对俄朝贸易采用“负面清单+事中监管”新机制。 3. 辽宁自贸区经验推广至东北全域,37项改革举措覆盖装备制造、粮食加工等领域。 4. 哈尔滨新区取消外资养老机构持股比例限制,国际教育、医疗等领域外资准入放宽。 5. 建立“走出去”综合服务平台,2023年协助东北企业赴哈萨克斯坦、白俄罗斯开展产能对接12次。 当前,东北地区正通过基础设施互联互通、产业协同创新、制度型开放三轮驱动,逐步形成“一带一路”北向开放门户。下一步,需重点突破跨境数据流动、知识产权保护等关键领域改革,进一步释放老工业基地发展潜力。
2025-08-13
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大连考察团赴贵安新区调研富士康绿色产业园及大数据发展
近日,辽宁省大连市经贸代表团赴贵州省贵安新区开展招商引资专项考察,重点调研当地大数据产业集聚区建设成果。考察组实地走访富士康第四代绿色产业园等标杆项目,深入了解贵安新区在电子信息制造与大数据孵化领域的创新发展模式。 一、聚焦绿色智能制造标杆项目 在贵安新区考察期间,代表团重点参观了富士康科技集团在当地打造的第四代绿色产业园。该园区作为西南地区电子信息制造示范基地,集成精密模具、自动化设备研发等核心板块,其屋顶分布式光伏发电系统年发电量超千万度,厂区水资源循环利用率达90%以上。园区采用的智能仓储系统和无人化生产线,展现了高端制造与绿色技术的深度融合。 二、深度对接大数据产业链建设 在电子信息产业园考察环节,代表团系统了解贵安新区大数据产业"前店后厂"发展模式。当地通过建设数据中心集群吸引头部企业入驻,已形成服务器制造、数据清洗、应用开发等完整产业链。特别关注到园区内企业实施的"东数西算"工程节点项目,该工程有效优化了全国算力资源配置效率。 三、探索跨区域产业协作路径 此次考察活动促成两地就产业转移承接达成多项共识。贵安新区依托气候与能源优势建设的数据中心集群,与大连正在推进的工业互联网平台形成互补。双方在智能装备制造、工业大数据应用等领域初步确定技术合作方向,未来将建立常态化交流机制推动项目落地。 四、借鉴数字经济发展经验 代表团详细调研了贵安大数据孵化园的运营模式,该园区通过提供算力支持、测试环境等基础设施,已培育出多个垂直领域大数据应用示范项目。其"园区+高校+企业"的三方协同创新机制,为大连发展数字技术产业集群提供了可参考的实践经验。 此次跨区域考察活动,不仅展示出贵州在大数据产业生态构建方面的先行优势,也为东北地区传统工业城市数字化转型提供了新思路。两地后续将在产业政策对接、技术标准互认等方面开展实质性合作,共同培育数字经济新增长点。
2025-08-13
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大连普兰店区开展围填海项目联合执法检查 强化海域管理
为规范海域使用秩序、优化招商引资环境,大连市近期组织专项执法行动,对普兰店区围填海在建项目进行联合检查。此次行动重点核查了皮口港西港池和城子坦街道黄瓜岛等区域用海情况,旨在强化海洋生态保护与区域经济协调发展。 一、联合执法行动聚焦关键区域 中国海监第三支队与大连市支队组成联合检查组,实地勘察了普兰店区两处重点围填海项目。在皮口港西港池,检查组详细核查了工程合规性及生态保护措施;黄瓜岛区域则重点评估了用海规划与地方发展的协同性。检查过程中,执法人员采用无人机航拍与现场测量相结合的方式,确保数据采集全面准确。 二、普兰店区海域管理成效获肯定 普兰店区近年来严格执行国家《海域使用管理法》,建立了“审批-监管-执法”全链条管理体系。检查结果显示,该区未发现违规占用海域或破坏海洋生态的行为,所有项目均符合海洋功能区划要求。联合检查组特别指出,普兰店区通过数字化监管平台实现了用海项目动态跟踪,这一创新做法具有示范意义。 三、执法检查提出三项优化建议 针对未来发展,检查组强调需进一步提升科学化管理水平:首先要求基层海监机构完善日常巡查机制,运用遥感监测等技术手段;其次建议加强执法人员培训,重点提升生态补偿政策执行能力;最后明确要求统筹陆海规划,在保障渔业资源的前提下,支持港口物流等优势产业发展。 四、围填海管控助力海洋经济转型 大连市近年来将围填海管控纳入海洋强市战略,2024年已开展三次跨部门联合执法。普兰店区作为试点区域,通过严格管控新增围填海项目,倒逼传统养殖业升级为生态型海洋牧场。目前该区正在申报国家级海洋生态文明建设示范区,相关经验将在环渤海地区推广。 此次检查标志着大连市海洋管理从“被动审批”转向“主动服务”,未来将通过定期“回头看”机制巩固整改成果,为海洋经济高质量发展提供制度保障。
2025-08-13
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大连自贸区申报方案提交商务部 新增金融装备制造等领域
大连自由贸易试验区申报工作正有序推进,申报材料已上报国家层面,相关方案聚焦金融商务、装备制造、现代服务业等重点领域,通过制度创新与开放优势,助力区域招商引资与经济高质量发展,为东北振兴注入新动能。 一、申报进展与战略定位 大连作为东北最大的外贸口岸和物流平台,其自贸区申报工作已进入关键阶段,申报材料已提交国家相关部门,且已与商务部展开多次沟通汇报。此举旨在通过自贸区建设,深化对外开放,提升区域经济活力,服务东北全面振兴战略。作为连接东北亚的重要门户,大连自贸区的设立将进一步强化其在国际贸易、物流枢纽中的核心地位,推动区域产业升级与结构优化。 二、区域范围与功能布局 根据申报方案,大连自贸区涵盖四个重点园区,包括大连保税物流园区、大窑湾保税港区及商务配套区、长兴岛综合保税区、大连新机场商务区。这些区域均为大连外贸与物流的核心载体,承担大量海运及集装箱运输任务,具备完善的口岸设施与产业基础。通过整合多区域资源,可形成“港口+产业+新城”的联动发展模式,充分释放开放型经济潜力。目前,各园区正加大基础设施投入,推进道路、仓储、通关设施等建设,为自贸区运营奠定硬件基础。 三、产业领域拓展与方案完善 为提升申报方案的针对性与竞争力,辽宁正结合国家战略与区域优势,对申报材料进行修改完善,重点新增金融商务、装备制造、现代服务业等领域内容。在金融商务方面,探索跨境金融创新,支持贸易融资、外汇管理便利化等业务;装备制造领域聚焦高端化、智能化升级,推动船舶、轨道交通等优势产业与国际市场对接;现代服务业则着力发展物流仓储、跨境电商、专业服务等,构建多元化产业体系。通过“边申报边探索”的模式,确保方案既符合国家要求,又贴合大连产业实际。 四、制度创新与监管实践 为积累自贸区建设经验,大连海关已启动相关制度创新试点。2023年11月,在前期试点基础上,全面复制推广上海自由贸易试验区的14项海关监管创新举措,并在大连保税港区、保税区、出口加工区等特殊监管区域开展“批次进出、集中申报制度”“简化无纸通关随附单证制度”“区内自行运输制度”等5项制度试点。这些举措有效提升了通关效率,降低了企业运营成本,为后续自贸区监管模式创新提供了实践支撑。 五、区域竞争与发展机遇 随着第二批自贸区设立完成,第三批自贸区申报筹备工作已启动,多地积极争取入围,包括西安、武汉、兰州等城市。大连凭借东北亚国际航运中心、物流中心的定位,以及成熟的口岸经济基础,在竞争中具备独特优势。其自贸区申报不仅关乎自身发展,更对东北对外开放格局具有示范意义,有望通过政策红利吸引更多高端产业项目落地,推动区域经济向更高水平开放型经济转型。 六、开放优势与招商引资 大连自贸区的申报与建设,将进一步优化区域营商环境,通过负面清单管理、投资自由化便利化等政策,增强对国内外投资者的吸引力。在招商引资方面,重点瞄准跨国公司地区总部、高端制造项目、现代服务企业等,打造产业集聚高地。同时,利用自贸区平台,推动与“一带一路”沿线国家的经贸合作,拓展国际市场空间,实现“以开放促改革、以改革促发展”的良性循环。 七、助力东北振兴的核心作用 作为东北对外开放的“窗口”,大连自贸区的设立将成为东北振兴的重要引擎。通过带动区域内贸易、投资、产业的协同发展,促进东北地区产业结构调整与转型升级。特别是在装备制造、物流等领域的突破,可辐射东北腹地,形成“港口—产业—腹地”的联动效应,提升整个东北地区在全国开放格局中的地位,为老工业基地焕发新活力提供制度保障与发展动能。 八、未来发展规划与目标 下一步,大连将持续加强与国家相关部门的沟通对接,根据反馈意见优化申报方案,确保各项内容符合国家战略导向。同时,加快各园区基础设施与配套服务建设,培育市场化、法治化、国际化营商环境,为自贸区获批后的快速启动做好准备。长远来看,大连自贸区有望建设成为东北亚地区重要的开放合作平台,在推动贸易自由化、投资便利化、监管现代化等方面形成可复制、可推广的经验,为全国自贸区建设贡献“大连智慧”。
2025-08-13
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大连金州新区推动特殊教育高质量发展与招商引资协同并进
近年来,大连金州新区在推进区域经济发展的同时,高度重视民生领域建设,特别是特殊教育事业的提质升级。通过政策引导与资源整合,将教育优化与招商引资相结合,吸引优质社会资本参与特殊教育设施建设,形成经济社会协调发展的新格局。 一、政策背景与总体目标 2015年,大连金州新区管委会办公室转发《金州新区特殊教育提升计划》,明确2014至2016年为实施周期。该计划以完善特殊教育体系为核心,重点提升残疾儿童少年义务教育普及水平,推动融合教育发展,并通过校企合作模式引入社会资源,为招商引资开辟教育服务新领域。 二、重点任务与实施路径 1. 扩大教育资源覆盖面 新建2所特殊教育学校,改造5所普通学校资源教室,实现全区适龄残疾儿童入学率达95%以上。同步配套建设康复训练中心,引入医疗康复机构合作运营,增强公共服务供给能力。 2. 强化师资队伍建设 设立专项培训资金,组织教师参加国家级特殊教育研修,三年内实现持证上岗率100%。建立特教教师津贴制度,吸引高层次人才扎根新区。 3. 创新融合发展机制 推行"普特融合"教育模式,在30所中小学开设融合教育试点班,配备个性化教育方案。鼓励企业通过公益捐赠、定向培养等方式参与支持,形成政府主导、多元参与的办学格局。 三、保障措施与阶段性成果 1. 财政投入方面 累计安排专项资金超5000万元,用于设施建设和设备采购,同时通过税收优惠等政策引导企业投资特教相关产业。 2. 监督评估机制 建立季度督查通报制度,将计划落实情况纳入各部门绩效考核,确保政策执行实效。 3. 社会效益显现 2016年底,全区特殊教育学校生均经费标准提高至普通学校5倍,毕业生职业技能培训参与率提升40%,相关经验被列为省级典型案例。 四、未来展望与深化方向 当前,大连金州新区正探索"教育+产业"联动模式,规划建设特殊教育产教融合园区,进一步整合医疗、康复、就业资源。通过持续优化政策环境,将特殊教育打造为区域社会事业发展的示范板块,为招商引资提供更优质的软硬件支撑。
2025-08-13
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德国久茂集团大连双D港新工厂落成 赋能自动化产业升级
大连市通过招商引资再添跨国企业重要布局,国际仪表制造巨头德国久茂集团宣布其海外最大投资项目——久茂自动化(大连)新工厂在双D港产业园区正式投产。该项目总投资超预期规划,占地面积达1.5万平方米,集成研发制造与市场服务全链条,预计将推动区域自动化测量技术迭代升级,并为东北亚高端装备产业集群注入新动能。 一、跨国企业加码中国市场的战略选择 德国久茂集团作为传感器与自动化领域的技术先驱,此次将海外最大生产基地落户大连双D港,凸显对中国制造业升级的长期信心。新工厂采用模块化建筑理念,配备恒温恒湿检测环境与Class 1000级无尘车间,其核心生产线引入工业4.0标准智能控制系统,可实现温度传感器全流程追溯。值得注意的是,该基地实验室已通过国际计量体系认证,检测精度达到±0.01℃行业领先水平。 二、产能扩容驱动区域产业链协同 相较于原有生产基地,新厂区产能设计提升200%,重点覆盖工业物联网配套传感器需求。据规划,产线将新增微型化热电偶、耐高压RTD等六大类产品,其中超薄柔性传感器技术填补了国内食品包装机械领域的应用空白。项目投产后,预计每年可向东南亚市场供应50万套高精度温度控制模块,间接带动本地精密金属加工、陶瓷封装等配套产业发展。 三、技术迁移构建创新生态体系 依托母公司65年专业积累,大连基地设立亚太区首个应用研发中心,聚焦极端环境传感技术攻关。目前已完成生物医药灭菌过程监控系统、LNG储罐多点测温阵列等专项研发。企业披露,未来三年研发投入占比将提升至营收的15%,重点突破航天级传感器材料国产化课题。 四、绿色智造践行可持续发展 新工厂建筑获得LEED-NC金级认证,屋顶光伏系统可满足30%运营能耗。在工艺环节,采用水性清洗剂替代传统化学溶剂,每年减少危废排放超80吨。其废水回用系统通过德国TUV认证,中水利用率达65%,为园区企业树立环保标杆。 五、产业集聚效应持续释放 双D港产业园相关负责人表示,久茂项目的落地加速了园区"智能传感-数据分析-控制执行"产业链闭环形成。目前已有12家配套企业签署入驻协议,预计将创造逾800个技术岗位。作为大连市高端装备制造产业带的关键节点,该园区年内还将启动三期标准厂房建设,进一步强化产业承载能力。 此次投产标志着跨国企业在华发展模式从单一生产转向"研发+制造"双轮驱动。随着二期洁净车间建设提上日程,久茂大连基地有望成为辐射东北亚的智能传感解决方案枢纽,为区域制造业数字化转型提供重要技术支撑。
2025-08-13
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瓦房店电商孵化基地揭牌 政企合作激活农村数字经济新动能
辽宁省大连市瓦房店市通过招商引资引入头部企业资源,正式启动电子商务进农村综合示范工程。苏宁云商、中国邮政、联通等企业将依托技术及渠道优势,构建工业品下乡与农产品上行双向流通体系,为县域经济数字化转型注入新动力。 一、政企协同打造农村电商生态圈 瓦房店电子商务孵化基地作为核心载体,已吸引多家电商平台及本土企业入驻。该基地通过建立线上特色馆集中展示地标农产品,同步配套仓储物流、人才培训等基础设施。地方政府联合运营方推出税收减免、创业补贴等扶持政策,重点培育大学生电商创业团队。 二、头部企业赋能产业链升级 苏宁云商与当地海洋苗业、食品加工企业达成战略合作,计划利用冷链物流技术提升海产品电商化水平。中国邮政整合县乡村三级配送网络,实现24小时内送达行政村;联通公司则开发定制化大数据平台,为农户提供精准产销对接服务。 三、特色产业与数字经济深度融合 瓦房店市重点推动苹果、海参等地理标志产品线上化,建立从生产标准到品牌包装的全流程数字化改造。首批30家涉农企业已完成电商运营团队组建,预计年内带动超200款农特产品上线各大平台。 四、构建县域商业服务体系 该项目同步建设50个村级电商服务站,提供代购代销、快递收发等便民服务。通过“基地+合作社+农户”模式,已培训农村电商带头人120余名,解决农产品标准化程度低、物流成本高等痛点问题。 五、长效发展机制保障可持续运营 瓦房店市设立专项基金用于电商基础设施迭代,建立产品质量溯源体系。未来三年计划孵化100家以上电商企业,推动农村网络零售额年均增长不低于25%,全面激活乡村产业振兴新动能。
2025-08-13
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大连助力小微企业纾困减负 房产税优惠政策激发市场活力
为优化营商环境,推动招商引资工作提质增效,大连市近年来持续出台惠企政策,其中针对小微企业的税收减免措施备受关注。2014年,大连市推出为期两年的房产税与城镇土地使用税减半征收政策,精准帮扶经营困难的小微企业,有效降低企业运营成本,助力实体经济健康发展。 一、政策背景与核心内容 在经济结构调整与产业升级的背景下,小微企业普遍面临融资难、成本高等问题。2014年,大连市结合本地实际,明确对纳税确有困难的小微企业实施房产税和城镇土地使用税减半征收,执行期为两年。政策覆盖对象需满足“所得税汇算纳税调整后所得为负数”的条件,通过税收杠杆缓解企业经营压力。 二、政策实施的具体标准 根据规定,享受优惠的小微企业需符合国家划型标准,且经税务部门审核认定其纳税困难。减免税流程要求企业提交年度所得税申报材料,税务部门依据亏损情况核定资格。政策设计既体现精准性,又避免泛福利化,确保资源向真正需要帮扶的企业倾斜。 三、政策效果与社会反响 政策实施后,大连市累计为数千户小微企业减轻税负,部分企业将节省的资金用于技术升级或扩大就业。相关调研显示,超六成受惠企业认为政策对维持运营起到关键作用。此外,该举措间接提升了区域营商环境评价,吸引更多投资者关注大连的产业配套能力。 四、政策延伸与长效机制 大连市在阶段性政策到期后,持续优化小微企业扶持体系,例如推出梯度减税、简化审批等配套措施。近年来,当地还将税收优惠与产业导向结合,对科技创新、绿色环保等领域给予叠加支持,形成“短期纾困+长期培育”的政策闭环。 五、经验借鉴与未来展望 大连市的实践为其他城市提供了参考样本:一是通过税收政策精准滴灌,二是动态调整帮扶力度。未来,建议进一步扩大政策覆盖面,探索将个体工商户纳入支持范围,同时加强部门数据互通,提升政策落地效率,为小微企业创造更优发展环境。
2025-08-13
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